建立多元化養老服務(wù)體系 增進(jìn)老年人福祉新華網(wǎng)：王廳長(cháng)您好，感謝您接受新華網(wǎng)的專(zhuān)訪(fǎng)。請您介紹一下，“十二五”時(shí)期甘肅省全省養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的現狀？王福德：好的！央視熱播法治中國紀錄片觀(guān)后感，過(guò)去的五年是我省養老服務(wù)體系建設的重要時(shí)期，在省委、省政府的正確領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)的大力支持下，我們注重加強頂層設計和政策創(chuàng )制，加大經(jīng)費投入力度，以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多元化養老服務(wù)體系基本建立，為增進(jìn)老年人福祉奠定了堅實(shí)基礎。具體來(lái)說(shuō)：一是養老服務(wù)政策體系基本形成。省委、省政府高度重視養老服務(wù)業(yè)發(fā)展，先后出臺了《甘肅省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策措施，在臨夏召開(kāi)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，確立了“1244”的總體發(fā)展思路。公司宣傳片拍攝省人大常委會(huì )頒布《甘肅省老年人權益保障條例》，省直相關(guān)部門(mén)和中央在甘單位配套制定相關(guān)政策文件30多項，基本形成了以社會(huì )保障、社會(huì )服務(wù)、社會(huì )優(yōu)待為重點(diǎn)，以金融支持、土地供應、稅費減免、財政投入、隊伍建設等為支撐的養老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系，為提升養老服務(wù)能力提供了政策支持二是機構養老服務(wù)功能顯著(zhù)增強。我們先后通過(guò)福彩公益金投入、基本預算投資和財政列支等方式籌資20.6億元，重點(diǎn)支持蘭州等需求迫切的地方養老服務(wù)機構建設，大力實(shí)施農村五保供養服務(wù)設施建設“霞光計劃”，養老機構現已覆蓋所有市（州）、95%的縣（市、區）和大部分中心鄉鎮。電影焦裕祿觀(guān)后感，出臺《關(guān)于鼓勵民間資本參與養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策》，細化了30條扶持政策措施，激發(fā)了社會(huì )力量參與養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性，社會(huì )力量投資建設的養老機構數比“十一五”末增加了50%以上。截至目前，全省養老床位超過(guò)12萬(wàn)張，比“十一五”末凈增9.6萬(wàn)張，每千名老年人擁有床位達到32張，實(shí)現了歷史性突破三是居家社區養老服務(wù)蓬勃發(fā)展。在總結完善蘭州市城關(guān)區虛擬養老院建設經(jīng)驗的基礎上，加快推進(jìn)全省居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺建設。分批次在20多個(gè)縣區開(kāi)展擴點(diǎn)，現已覆蓋所有市州，加入平臺的老年人超過(guò)30萬(wàn)人，年提供服務(wù)近500萬(wàn)人次，部分地方已初步形成“一刻鐘”服務(wù)圈。依托社區服務(wù)設施建設和“雙聯(lián)”行動(dòng)，支持以城鄉社區日間照料中心（農村互助老人幸福院、五保家園）為載體的社區養老服務(wù)設施建設，實(shí)現了從無(wú)到有、規范建設、健康運營(yíng)，為老年人提供了便捷的日間照料服務(wù)四是養老服務(wù)改革創(chuàng )新不斷深入。積極開(kāi)展養老服務(wù)綜合改革、公辦養老機構改制和醫養結合試點(diǎn)，在天水麥積、張掖甘州和慶陽(yáng)、臨夏創(chuàng )建“三基地一示范區”，探索出了養老服務(wù)建設管理的新模式。著(zhù)力推進(jìn)養老服務(wù)標準化建設，公司宣傳片拍攝深入開(kāi)展“雙五雙十雙百示范工程”，率先出臺居家、社區和機構養老3個(gè)地方性標準，先后創(chuàng )建21家規范化標準化福利服務(wù)機構和121個(gè)示范社區日間照料中心，涌現出了一批先進(jìn)典型新華網(wǎng)：當下，我國已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展期。相關(guān)數據顯示，2015年全國老年人口總量達2.22億，占總人口16.1%。那么，目前，甘肅人口“老齡化”的現狀是怎樣的？應對“老齡化”社會(huì )，甘肅是否準備好了？王福德：甘肅是全國較早進(jìn)入老齡化社會(huì )的省份之一，特別是過(guò)去的五年，全省老齡化、高齡化進(jìn)程加快，截至2015年底全省老年人達389.35萬(wàn)人，占全省總人口的15%，未富先老、未備先老特征十分明顯，養老服務(wù)供需矛盾日趨突出，全省養老服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨一系列新機遇、新挑戰。養老服務(wù)內涵正由傳統補缺向適度普惠轉型拓展，養老服務(wù)市場(chǎng)正逐步發(fā)展壯大；國家和省上相繼出臺一系列政策措施，為促進(jìn)養老服務(wù)業(yè)發(fā)展營(yíng)造了良好的環(huán)境，云計算、大數據等信息技術(shù)加速發(fā)展。省民政廳于近日印發(fā)了《甘肅省“十三五”養老服務(wù)體系建設規劃》，從服務(wù)需求、服務(wù)市場(chǎng)、政策環(huán)境、技術(shù)支撐等方面，客觀(guān)深入分析了養老服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰，提出了今后五年全省養老服務(wù)體系建設的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、整體布局、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。同時(shí)，各級黨委政府也更加重視養老服務(wù)工作，從政策、資金、項目等方面加大了支持投入力度。相信，隨著(zhù)《規劃》的組織實(shí)施，到“十三五”末，我省將建立起比較完備的養老服務(wù)體系，為老年人能夠提供方便、快捷、周到的服務(wù)新華網(wǎng)： “十三五”期間甘肅省養老服務(wù)體系的整體布局是什么樣的？王福德：今后五年，我省養老服務(wù)體系將堅持“核心輻射、支撐帶動(dòng)、點(diǎn)面結合、協(xié)同推進(jìn)”的發(fā)展思路，逐步形成“一核兩帶多節點(diǎn)”的全省養老服務(wù)發(fā)展格局所謂“一核”，即以蘭州為核心發(fā)展極，打造與率先突破發(fā)展的大蘭州經(jīng)濟區相協(xié)調的全省養老服務(wù)業(yè)發(fā)展核心區。重點(diǎn)發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的居家養老，環(huán)境、設施與服務(wù)相結合的社區養老，規模適度、服務(wù)優(yōu)良的機構養老，積極探索養老服務(wù)與醫療等行業(yè)相結合的現代服務(wù)業(yè)發(fā)展模式所謂“兩帶”，即抓住絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段和華夏文明傳承創(chuàng )新區建設的難得機遇，發(fā)揮河西走廊和隴東南獨特的人文和地理環(huán)境優(yōu)勢，探索發(fā)展“候鳥(niǎo)式”養老、“度假式”養老和生態(tài)休閑養老、健康養生養老、異地互動(dòng)養老等多種養老服務(wù)模式，構建河西走廊和隴東南兩個(gè)養老服務(wù)帶，打造與華夏文化相融合、向西開(kāi)放大門(mén)戶(hù)相適應的養老服務(wù)增長(cháng)極所謂“多節點(diǎn)”，即打造以國家和省級養老示范基地（示范區）為重點(diǎn)、市縣示范性養老機構為支撐的養老服務(wù)節點(diǎn)，推動(dòng)養老由一般服務(wù)向精細化、標準化、智能化服務(wù)方向轉變，打造智慧養老新模式，滿(mǎn)足高、中、低收入等不同類(lèi)型老年人的多樣化養老服務(wù)新華網(wǎng)：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，給許多行業(yè)帶來(lái)了翻天覆地的變化，也包括養老行業(yè)。“十三五”期間，甘肅在“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養老”信息服務(wù)平臺建設方面有什么樣的打算？王福德：我們將積極開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養老”行動(dòng)，打造覆蓋省市縣三級、BBC生命 Life全10集 英語(yǔ)中文字幕 1080P高清紀錄片，互聯(lián)互通、分級管理的“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養老服務(wù)平臺，積極培育居家養老服務(wù)組織，大力發(fā)展為老服務(wù)產(chǎn)品用品，建立健全以服務(wù)企業(yè)和機構為主體，社區服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為紐帶，滿(mǎn)足老年人養老服務(wù)需求的社區居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現“15分鐘養老服務(wù)圈”覆蓋所有城鎮居家老年人，影視視頻制作并逐步向農村延伸新華網(wǎng)：“老吾老以及人之老。”可以說(shuō)，養老服務(wù)的水平和質(zhì)量和每一個(gè)人都息息相關(guān)。今后，甘肅將如何借力“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養老”信息服務(wù)平臺，提升養老服務(wù)層次水平，讓每一位老人都能夠享受“高品質(zhì)”的晚年生活？王福德：我們將持續完善購買(mǎi)居家養老服務(wù)和養老服務(wù)企業(yè)組織扶持政策，大力發(fā)展社區居家養老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)組織；支持養老服務(wù)企業(yè)建立自律機制和行業(yè)組織，成立養老服務(wù)行業(yè)組織，完善居家養老服務(wù)地方標準，建立健全加盟企業(yè)的準入退出機制；實(shí)施養老服務(wù)從業(yè)人員能力鍛造和素質(zhì)提升工程，大力發(fā)展養老服務(wù)志愿者隊伍，提升養老服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。同時(shí)，我們將做大做強養老服務(wù)企業(yè)規模，形成企業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟社會(huì )效益顯著(zhù)的養老示范企業(yè)；支持有條件的企業(yè)開(kāi)發(fā)實(shí)時(shí)定位、遠程監護、健康檢測等智慧養老產(chǎn)品，滿(mǎn)足健康養老需求新華網(wǎng)：“十三五”時(shí)期甘肅省養老服務(wù)業(yè)發(fā)展目標任務(wù)是什么？甘肅省民政廳將會(huì )通過(guò)哪些措施確保“十三五”規劃目標順利實(shí)現？王福德：今后五年，全省養老服務(wù)業(yè)將以滿(mǎn)足老年人多層次養老需求、美食宣傳片拍攝-影視視頻美食宣傳片拍攝-影視視頻制作，提升老年人生活質(zhì)量為目標，充分發(fā)揮政府作用和社會(huì )力量主體作用，激發(fā)社會(huì )活力，著(zhù)力構建政府保障基本、社會(huì )增加供給、市場(chǎng)提升層次的養老服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，到2020年全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務(wù)體系為實(shí)現這一目標，我們將大力實(shí)施居家養老服務(wù)平臺建設、社區養老服務(wù)設施建設、養老服務(wù)機構建設、醫養融合發(fā)展、特殊困難老年人關(guān)愛(ài)“五大工程”。強化保障措施，加強組織領(lǐng)導，根據省政府要求將養老服務(wù)覆蓋面、養老床位增長(cháng)率、養老服務(wù)人員配備、地方財政投入等量化指標納入縣市區政府目標責任制考核范圍，健全養老服務(wù)績(jì)效評價(jià)體系；同時(shí)，優(yōu)化投融資政策，完善財稅價(jià)格政策，擴大用地供給，強化科技與人才支撐，規范養老服務(wù)市場(chǎng)，為“十三五”規劃的順利實(shí)現提供堅強保證。