我國推動(dòng)人口紅利向人才紅利轉變積蓄發(fā)展后勁新華社北京1月24日電 題：出生人口下降的背后：我國推動(dòng)“人口紅利”向“人才紅利”轉變積蓄發(fā)展后勁新華社記者陳煒偉、韓潔 “全面兩孩”政策實(shí)施第二年，我國出生人口卻出現下降，引發(fā)廣泛關(guān)注。官方統計顯示，2017年我國出生人口1723萬(wàn)人，人口出生率為12.43，公司宣傳片拍攝比2016年的1786萬(wàn)人、12.95有所下降分析人士指出，盡管出生人口略有下降，但從結構看“全面兩孩”政策發(fā)揮了正面效應。在世界主要經(jīng)濟體出生率下降、人口紅利消減的大趨勢下，創(chuàng )贏(yíng)未來(lái) 新無(wú)止境。我國促進(jìn)生育政策和經(jīng)濟社會(huì )政策配套銜接，推動(dòng)人口紅利向人才紅利轉變，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和建設現代化強國積蓄動(dòng)力出生人口下降“一孩”是主因 2017年是我國“全面兩孩”生育政策實(shí)施的第二年，也是政策效果完整顯現的第一年。國家統計局全國人口變動(dòng)抽樣調查結果顯示，2016年和2017年，我國出生人口比“全面兩孩”政策實(shí)施前的“十二五”時(shí)期年均出生人數分別多出142萬(wàn)人和79萬(wàn)人“2017年出生人口比上年有所減少，企業(yè)宣傳片制作主要原因是一孩出生數量下降較多。”國家統計局人口和就業(yè)司司長(cháng)李希如介紹，2017年，我國二孩數量上升至883萬(wàn)人，比2016年增加了162萬(wàn)人；二孩占全部出生人口的比重達到51.2%，比2016年提高了11個(gè)百分點(diǎn)。相比之下，2017年一孩出生人數為724萬(wàn)人，比2016年減少249萬(wàn)人李希如分析，出現這一變化的主要原因，除了近年來(lái)我國育齡婦女人數呈逐年減少趨勢，也與我國婦女初婚和初育年齡不斷推遲、婦女生育意愿下降有關(guān)人口的趨勢性變化，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響深刻而長(cháng)遠。在人口專(zhuān)家看來(lái)，生育意愿下降、人口總量增勢減弱，定焦鏡頭是什么 定焦鏡頭相關(guān)介紹，這些問(wèn)題并非中國獨有北京大學(xué)經(jīng)濟政策研究所所長(cháng)陳玉宇說(shuō)，出生率下降是世界上許多國家面臨的問(wèn)題，撫養孩子成本增加、女性勞動(dòng)市場(chǎng)參與率和工資水平提高，城市化生活模式和文化觀(guān)念轉變等，都在導致出生率的趨勢性下降。盡管這一長(cháng)期趨勢很難扭轉，但我國“全面兩孩”政策發(fā)揮了正面作用“全面兩孩政策的實(shí)施，二孩出生人數的明顯增加在很大程度上緩解了一孩出生數量減少的影響，有利于改善人口年齡結構，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。”李希如說(shuō)完善政策延長(cháng)人口紅利人口紅利，是指一個(gè)國家的勞動(dòng)年齡人口占總人口比重較大，社會(huì )撫養負擔較輕，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造了有利的人口條件。自2012年開(kāi)始，我國勞動(dòng)年齡人口呈現下降態(tài)勢，如何延長(cháng)人口紅利也是世界多國面臨的共同挑戰數據顯示，2017年中國16至59周歲的勞動(dòng)年齡人口及其占比比上年有所下降，60周歲及以上人口占比上升，老齡化加深。與之相對應的是，我國社會(huì )總撫養比（非勞動(dòng)年齡人口與勞動(dòng)年齡人口的比值）從2010年的34.2連續上升到2016年的37.9“人口學(xué)家預測，未來(lái)若干年后我國將出現人口負增長(cháng)，過(guò)高的社會(huì )總撫養比將會(huì )拖累儲蓄率、資本積累和技術(shù)進(jìn)步。”陳玉宇建議，我國應進(jìn)一步完善相關(guān)人口配套政策，包括通過(guò)政府補助和稅收政策鼓勵生育，并對女性生育給予更多勞動(dòng)市場(chǎng)政策法規保護、更長(cháng)產(chǎn)假等，從而努力放緩人口高峰到來(lái)，延長(cháng)我國快速發(fā)展的“窗口期”國家衛計委指導司負責人也表示，將做好出生人口監測預測，加強人口發(fā)展戰略研究，廣告中的性別歧視促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會(huì )政策配套銜接，努力推動(dòng)解決群眾在生育養育方面的實(shí)際困難和后顧之憂(yōu)，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展“我國人口紅利盡管有所減緩但依然比較充裕。除了鼓勵生育的配套政策外，還可通過(guò)提高勞動(dòng)參與率、進(jìn)一步改進(jìn)就業(yè)質(zhì)量等辦法延長(cháng)人口紅利。”國家統計局新聞發(fā)言人毛盛勇說(shuō)提升人才紅利推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展人才是實(shí)現民族振興、贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)的戰略資源。毛盛勇認為，要通過(guò)發(fā)展教育醫療等公共事業(yè)，提升人力資本，實(shí)現人口大國向人才強國的轉變，經(jīng)濟發(fā)展從人口紅利向人才紅利的轉變。只有這樣，才能真正實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“相比于人口的數量紅利，應更多關(guān)注人口的質(zhì)量紅利。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部研究室主任許召元說(shuō)，研究顯示，隨著(zhù)新一輪產(chǎn)業(yè)革命，特別是機器人、人工智能的發(fā)展，經(jīng)濟增長(cháng)對勞動(dòng)力數量增長(cháng)的依賴(lài)性在下降許召元認為，在技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級的高質(zhì)量發(fā)展模式下，勞動(dòng)力質(zhì)量的重要性更加凸顯。我國要從教育制度、創(chuàng )新機制和人才培養方面入手，提高教育質(zhì)量，影視視頻制作特別是加快培養新經(jīng)濟所需要的創(chuàng )新型、復合型人才，培育我國人口“質(zhì)量紅利”新優(yōu)勢，提升國家產(chǎn)業(yè)競爭力瑞銀中國最新研究報告顯示，中國正處于一輪創(chuàng )新熱潮之中，人口紅利將升級為“工程師紅利”。瑞銀中國證券研究主管侯延琨說(shuō)，我國每年大學(xué)理工科的畢業(yè)生數量超過(guò)300萬(wàn)人，是美國的五倍；研發(fā)人員薪資僅為美國的八分之一左右。“工程師紅利”可以彌補人口紅利逐漸消失帶來(lái)的影響。（參與采寫(xiě)：有之炘）奠定收獲“質(zhì)量型”人口紅利的扎實(shí)基礎勞動(dòng)力資源豐富僅是收獲人口紅利的人口基礎或機會(huì )。如果經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與人口不匹配，再多的勞動(dòng)力人口也難以轉變成經(jīng)濟紅利“印度人口終將超越中國成為世界第一人口大國是一個(gè)不爭的事實(shí)，然而，這并不等于印度經(jīng)濟實(shí)力將因勞動(dòng)力數量?jì)?yōu)勢自然而然超過(guò)中國2017 06 14 06:23:48 全面二孩政策如何更好化為人口紅利該報告研究認為，“全面二孩”這一新人口政策將促進(jìn)教育培訓市場(chǎng)、婦幼相關(guān)食品工業(yè)、移動(dòng)母嬰醫療及護理服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中長(cháng)期看則將緩和中國社會(huì )老齡化問(wèn)題，促使中國的經(jīng)濟結構更加趨于合理。