揭秘古代官員半公半私的職務(wù)消費原標題：揭秘古代官員半公半私的“職務(wù)消費” 只要存在公共權力、存在專(zhuān)門(mén)從事管理社會(huì )公共事務(wù)的人，“職務(wù)消費”就會(huì )存在。在中國古代，這方面也早有許多制度和規定，并把抑制過(guò)度“職務(wù)消費”作為吏治的重要內容，但成效卻并不理想“職務(wù)消費”里有一項重要內容，就是公務(wù)招待。早在周朝就設置了天官，下面管理膳夫、庖人、獸人、漁人等，負責承辦重要聚餐活動(dòng)。自周朝開(kāi)始，每年元旦都會(huì )舉辦正旦宴，不僅臣僚參加，有的還允許帶上家屬，冬至、寒食、重陽(yáng)等重要節日朝廷也會(huì )舉辦宴會(huì )。此外，皇帝登基、過(guò)生日等也都會(huì )舉辦宴會(huì )以示慶賀唐朝官員升遷要專(zhuān)門(mén)擺一桌“燒尾宴”，其名稱(chēng)的來(lái)歷，說(shuō)是人的地位驟然發(fā)生變化，就像猛虎變成了人，但尾巴尚在，故將其燒掉。這種宴會(huì )極為奢華，唐人韋巨源舉辦“燒尾宴”的菜單保存了下來(lái)，菜品包括冷盤(pán)、熱炒、燒烤、湯羹、甜品以及面點(diǎn)等58道，比一般的家宴更為盛大，費用多由公款支出到了宋朝有專(zhuān)門(mén)的“旬設”制度，官員每個(gè)月可以用公款聚餐一次，費用從公使錢(qián)中支出。在北宋尹洙的《分析公使錢(qián)狀》中，慶歷三年（1043年）西北地區的渭州每個(gè)月就有5次公款吃喝的記載。張氏記述，“遇有過(guò)客，皆系糧道承辦”，“每次皆戲兩班，上席五桌、中席十四桌，上席必燕窩燒烤，中席亦魚(yú)翅海參”，當時(shí)大魚(yú)每尾要花費4、5千文，其他還有白鱔、鹿尾等在宴席上也都不能少，“每次宴會(huì )，連戲價(jià)、備賞、酒席雜支，總在二百余金”。在任陜西督糧道期間，張氏感嘆“終日送往迎來(lái)，聽(tīng)戲宴會(huì )”，“幾于無(wú)日不花天酒地”，算下來(lái)接待費“每年總在五萬(wàn)金上下”古代交通不便，詔令、公文以及信件傳遞成為問(wèn)題，官員到外地赴任、出差也往往是一件大事，這些通信和旅行方面的需求完全依靠個(gè)人能力無(wú)法解決，于是國家建立起一套較為完善的驛站制度秦漢時(shí)驛站制度就已經(jīng)初步具備了，到唐朝驛站體系達到了完備，在全國主要交通要道上每30里就有一座驛站，據《通典》統計唐玄宗時(shí)全國有驛站1639個(gè)。宋朝的驛站制度更為完善，從功能上將其分為邸、館、喬布斯是如何顛覆好萊塢的，達達影業(yè)如何切入網(wǎng)劇市場(chǎng)驛等。元朝驛站稱(chēng)“站赤”，明朝對這項制度更重視，朱元璋稱(chēng)帝后立即下令整頓全國驛站，把“站赤”重新改稱(chēng)“驛”，頒布了《應合給驛條例》，對驛站的接待標準進(jìn)行細化，全國涌現出河間府的樂(lè )城驛、東平府的太平驛、揚州府的廣陵水驛等知名驛站古代官員多文人出身，在涉身政務(wù)的同時(shí)也喜歡寄情于山水，驛站成為他們“半公半私”的游歷工具。光圈快門(mén)感光度及拍攝技巧，唐朝盛產(chǎn)詩(shī)人和散文家，從李白、杜甫、白居易到大量不太出名的詩(shī)人、影視視頻制作文人，寫(xiě)了大量歌詠各地山川名勝的詩(shī)文，如果沒(méi)有官府驛站，他們的足跡很難涉足這么廣。韓愈在詩(shī)中說(shuō)“府西三百里，侯館同魚(yú)鱗”，白居易寫(xiě)“燈火穿村市，笙歌上驛樓。何音五十里，影視視頻制作已不屬蘇州”，可以看出驛站分布之廣靠著(zhù)發(fā)達的驛站，蘇軾的足跡西到陜西鳳翔、東到江蘇吳江、北到河北寶縣、南到海南昌化，走遍了大半個(gè)中國，明清時(shí)還出現了徐霞客那樣的旅行家文人們創(chuàng )作了大量與驛站有關(guān)的作品，李白的《題宛溪館》、王勃的《白下驛餞唐少府》、杜甫的《奉濟驛重送嚴公》、李商隱的《行次西郊作》都是膾炙人口的佳作，還出現了“題壁詩(shī)”，學(xué)者王子今把這種“泥墻墨書(shū)”稱(chēng)為“文學(xué)史的特殊視屏”除了方便文人們詩(shī)酒唱和、縱情山水，公款招待、公費旅游所帶來(lái)的卻多是弊端《清稗類(lèi)鈔》記述了一個(gè)故事，有個(gè)叫錢(qián)豁五的慣騙，有一次要從廣西到浙江去，路途有3000多里，路費是一筆大開(kāi)支，他想到了官府驛站。錢(qián)豁五不知從哪里找了個(gè)廣西巡撫衙門(mén)的信封，在里面塞上廢紙，外面粘上雞毛，弄了一套竹筒，用黃面的包袱背上，扮成官府信使，一路走官道，途經(jīng)數省都暢通無(wú)阻，吃喝全由驛站供應其實(shí)明清時(shí)驛站制度還是比較完備的，想混進(jìn)去并不是件容易事，除了把自己打扮成信使或官人，還要出具勘合，相當于工作證和介紹信?？焙媳臼菍?zhuān)人專(zhuān)用，但由于管理松懈，有人就拿去賣(mài)了或送人情，也有人偽造勘合占便宜這只是被人鉆了制度的漏洞，所產(chǎn)生的浪費和腐敗讓人驚心再說(shuō)公款吃喝，這種現象在歷代都很難治理，漢景帝時(shí)出現了連年歉收的情況，但官員們公款吃喝依然很厲害，漢景帝不得不下詔，發(fā)現誰(shuí)接受公款宴請一律就地免職。漢宣帝時(shí)有官員出差期間招待費過(guò)高，奢侈浪費，朝廷曾下詔進(jìn)行過(guò)“通報批評”。宋朝頒布的《慶元條法事類(lèi)》中對公款招待進(jìn)行了細致的規定，其中一條是官員需憑“券食”方可用餐，類(lèi)似“就餐券”，用餐標準也有規定，超標的要被追究但制度要發(fā)揮真正的效力，人的因素十分關(guān)鍵，如果制度事關(guān)執行者的切身利益，那執行效力就會(huì )因這種影響而發(fā)生改變。最高決策者無(wú)不希望下面有一支清廉、高效的官員隊伍，也希望通過(guò)制度約束讓官員們保持克制，但這種約束往往是無(wú)力的，抓得嚴了好些，稍微放松就立即反彈說(shuō)到底，這些現象的存在與中國人和中國社會(huì )的某些特征有關(guān)，中國被稱(chēng)為“熟人社會(huì )”，人與人不是通過(guò)制度、規則而是習慣于通過(guò)私人關(guān)系發(fā)生聯(lián)系，人情有時(shí)大于法治、大于制度，“有人好辦事”“只要有人沒(méi)有辦不成的事”等觀(guān)念自古就很盛行，國家地理紀錄片致命的動(dòng)物 Deadly Animals全8集 英語(yǔ)于是人們在維系各種關(guān)系上愿意花費更大的精力和資源，影視視頻制作從而把吃吃喝喝、迎來(lái)送往這些事看得比什么都重要。古代官員的“職務(wù)補貼” 古代官員的收入習慣稱(chēng)俸祿，但俸祿只是官員收入的一部分，官員在俸祿之外往往還有很多補貼魏晉以前沒(méi)有品級制，但很多官員都有爵位和封地，在封地內可享有一定戶(hù)數的食邑，如“萬(wàn)戶(hù)侯”就是享有1萬(wàn)戶(hù)食邑的侯爵，擁有爵位者可以“衣食其租稅”，這是官員俸祿的重要補充唐朝官員的收入結構進(jìn)行了多次調整，形成了授田、賜祿和俸料相結合的體系，俸料包括月俸、料錢(qián)、雜用等項目，其中料錢(qián)專(zhuān)門(mén)用于公務(wù)支出，這部分在官員全部收入中的占比越來(lái)越重宋朝官員的收入分為正俸、加俸和職田等部分，除此之外還有公使錢(qián)，也是一種“職務(wù)補貼”，發(fā)放標準視官員品級高下而定到明朝，各地方在正常賦稅之外增加收費的現象十分普遍，海瑞任淳安知縣，該縣每年正稅僅925兩，但前任知縣每年卻收12950兩，各種“亂收費”是正稅的十幾倍，正稅上交國家，多收的往往就以各種補貼和辦公經(jīng)費的名義發(fā)放了清朝推出了公費和養廉銀制度，主要用于官員的生活補貼和衙門(mén)的日常運作，這些收入所占的比重也越來(lái)越高，超過(guò)了正常俸祿，有學(xué)者研究，在清朝漢族官員的固定收入中俸祿只占22.2%，養廉銀占68.3%，公費占9.5%。（陳文）原標題：揭秘古代官員半公半私的“職務(wù)消費” 只要存在公共權力、存在專(zhuān)門(mén)從事管理社會(huì )公共事務(wù)的人，“職務(wù)消費”就會(huì )存在。在中國古代，這方面也早有許多制度和規定，并把抑制過(guò)度“職務(wù)消費”作為吏治的重要內容，但成效卻并不理想“職務(wù)消費”里有一項重要內容，就是公務(wù)招待。早在周朝就設置了天官，下面管理膳夫、庖人、獸人、漁人等，負責承辦重要聚餐活動(dòng)。自周朝開(kāi)始，每年元旦都會(huì )舉辦正旦宴，不僅臣僚參加，有的還允許帶上家屬，冬至、寒食、重陽(yáng)等重要節日朝廷也會(huì )舉辦宴會(huì )。此外，皇帝登基、過(guò)生日等也都會(huì )舉辦宴會(huì )以示慶賀。