另一面政府補貼養活了劣質(zhì)國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)導語(yǔ)：7月，飽受爭議的《汽車(chē)人總動(dòng)員》如期上院線(xiàn)，還獲得管理部門(mén)規定的國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)扶持補貼。播出獎勵政策成為許多動(dòng)畫(huà)公司只注重數量不注重質(zhì)量的罪魁禍首，而政府補貼恰恰是養活劣質(zhì)國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)的幕后推手六十秒讀懂專(zhuān)題：2004年后，政府以稅收優(yōu)惠和政府補貼大力扶持國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)，并對進(jìn)口動(dòng)畫(huà)限制播出，影視視頻制作將黃金時(shí)檔播出資源劃給國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)。政府扶持國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)的規則沒(méi)有質(zhì)量好壞的標準核定，多是從產(chǎn)量、播出平臺等標準核定。播出獎勵政策反而成為許多動(dòng)畫(huà)公司只注重數量不注重質(zhì)量的罪魁禍首，甚至不少動(dòng)畫(huà)企業(yè)直接按照經(jīng)典老動(dòng)畫(huà)的劇情和分鏡，直接改造成3D動(dòng)畫(huà)。抄襲《賽車(chē)總動(dòng)員》的國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)《汽車(chē)人總動(dòng)員》的導演卓建榮就表示，進(jìn)軍國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)業(yè)主要是看中政府補貼1.在中國做動(dòng)畫(huà)，利來(lái)自政策：2004年后，以稅收優(yōu)惠和政府補貼大力扶持國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)，并對進(jìn)口動(dòng)畫(huà)限制播出，將黃金時(shí)檔播出資源劃給國產(chǎn)動(dòng)畫(huà) 2004年之前，進(jìn)口動(dòng)畫(huà)片幾乎占領(lǐng)了中國動(dòng)畫(huà)市場(chǎng)，2004年后，針對原創(chuàng )動(dòng)畫(huà)片的扶持政策陸續出臺，以稅收優(yōu)惠和補貼大力扶持國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)。比如，動(dòng)畫(huà)制作公司可以向地方政府申請立項，只要動(dòng)畫(huà)片在電視臺播出，制作公司就可以拿到補貼。其他還有三費減免、辦公場(chǎng)地租金減免、人才獎勵基金等等2005年，《關(guān)于促進(jìn)中國動(dòng)畫(huà)創(chuàng )作發(fā)展的具體措施》實(shí)施，規定在動(dòng)畫(huà)片收視黃金時(shí)段，國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片的播出總量不得少于60%。自2006年9月1日起，更要求中國各級電視臺的頻道在每天17點(diǎn)到20點(diǎn)不能播出境外動(dòng)畫(huà)片，并要求國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片在少兒頻道中每天播出量不少于70%。此后“禁播令”時(shí)間范圍延長(cháng)到22點(diǎn)。而這些政策條文釋放出了強烈的信號：在中國做動(dòng)畫(huà)，有利可圖2.政策補貼只顧數量和平臺，質(zhì)量則無(wú)規定：深圳規定，在副省級以上電視臺播出，2D動(dòng)畫(huà)補貼500元/分鐘，3D動(dòng)畫(huà)補貼1000元/分鐘；在央視播出補貼翻倍政府扶持國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)的規則沒(méi)有質(zhì)量好壞的標準核定，多是從產(chǎn)量、廣告策略簡(jiǎn)單總結。商務(wù)英語(yǔ)翻譯技巧思考播出平臺等標準核定。很多省市對本地動(dòng)畫(huà)企業(yè)補貼標準都是按照分鐘補貼，以石家莊規定為例，“凡在省級電視臺首播的，按二維動(dòng)畫(huà)片每分鐘800 1500元、三維動(dòng)畫(huà)片每分鐘1500 2500元標準獎勵動(dòng)漫企業(yè)，最高不超過(guò)20萬(wàn)元；在中央臺及境外電視主流媒體首播的，按二維動(dòng)畫(huà)片每分鐘2000元、張智霖兩歲萌照曝光 自曝在家扮權威贏(yíng)尊嚴圖，三維動(dòng)畫(huà)片每分鐘5000元標準獎勵動(dòng)漫企業(yè)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。” 深圳對動(dòng)漫作品的獎勵規定是，“原創(chuàng )影視動(dòng)畫(huà)作品，影視視頻制作在副省級（含副省級）以上電視臺播出，按二維動(dòng)畫(huà)片每分鐘500元、三維動(dòng)畫(huà)片每分鐘1000元標準，給予原創(chuàng )企業(yè)一次性獎勵，但最高不超過(guò)100萬(wàn)元；在中央電視臺播出的，按照每分鐘二維1000元、三維2000元標準，給予原創(chuàng )企業(yè)一次性獎勵。” 3.費力搞質(zhì)量，不如直接“跪求”渠道，因為只要在電視臺播出，國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)就可以從政府賺到錢(qián)。倒貼錢(qián)把動(dòng)畫(huà)賣(mài)給電視臺也就不足為奇國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)只要可以在電視臺播放，就意味著(zhù)能夠從政府賺到錢(qián)。為了能夠在電視臺播出，會(huì )以極低的價(jià)格賣(mài)給電視臺，轉而靠政府補貼保本維持生存。以深圳《憨八龜的故事》為例，其第一部央視購買(mǎi)價(jià)為800元/分鐘，第二部為600元/分鐘；在地方卡通頻道中，上海炫動(dòng)最高，200多元/分鐘，北京卡酷、廣東嘉佳均為100多元/分鐘；國內各省、市級電視臺則一般低于100元/分鐘，最低的只有30元/分鐘不少動(dòng)畫(huà)片要想在電視臺播出，還要倒貼錢(qián)給電視臺。北京迪生動(dòng)畫(huà)科技有限公司董事長(cháng)、世界動(dòng)畫(huà)協(xié)會(huì )中國秘書(shū)長(cháng)李中秋在接受采訪(fǎng)時(shí)就表示，貼錢(qián)給電視臺表面上虧損了，但動(dòng)漫公司卻有可能得到中央政府或者是地方財政的獎勵，如果制作成本低的話(huà)，動(dòng)謾公司不但不會(huì )虧而且還會(huì )有賺頭4.動(dòng)畫(huà)片產(chǎn)量隨著(zhù)補貼力度變化，造成“世界第一動(dòng)畫(huà)生產(chǎn)大國”的繁榮假象，2014年各地政府減少補貼力度，動(dòng)畫(huà)片產(chǎn)量便急劇下跌，僅為2011年最高產(chǎn)量的一半左右從效果看，各地獎勵政策的出臺，多半只是增加了動(dòng)畫(huà)片產(chǎn)量。根據《中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，2004年，在推出相關(guān)鼓勵政策后，當年國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)時(shí)長(cháng)就達到了2.18萬(wàn)分鐘；2005年，國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)時(shí)長(cháng)達到4.27萬(wàn)分鐘；2006年，國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)時(shí)長(cháng)達到8.23萬(wàn)分鐘；2007年，國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)產(chǎn)量達186部，時(shí)長(cháng)達10萬(wàn)分鐘；2011年中國全年動(dòng)畫(huà)片時(shí)長(cháng)達到最高值，為26.12萬(wàn)分鐘，成為世界第一動(dòng)畫(huà)生產(chǎn)大國2014年起由于各地政府減少補貼力度，動(dòng)畫(huà)片產(chǎn)量急劇下跌。2014年，全國制作完成的國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片共138579分鐘（折合約2310小時(shí)），同比下降32.31%，為2009年以來(lái)最低產(chǎn)量，僅相當于2011年最高產(chǎn)量的一半左右5.政府補貼不顧質(zhì)量，也無(wú)視抄襲。國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)《心靈之窗》抄襲日本動(dòng)漫《秒速五厘米》不僅能在央視播出，還獲得廣西最高的文藝獎項銅鼓獎?dòng)捎诟鞯貙Λ@得獎項的動(dòng)漫原創(chuàng )作品，有不同程度的獎勵；但無(wú)鑒定“抄襲、山寨”的標準，導致抄襲、山寨事件頻發(fā)。2009年，號稱(chēng)國內第一部大型系列德育動(dòng)畫(huà)片的《心靈之窗》在央視熱播。陳宇紅的第一階段。動(dòng)畫(huà)播出不久后，就有網(wǎng)友爆出《心靈之窗》的動(dòng)畫(huà)分鏡大量山寨曾在日本引發(fā)熱烈討論的里程碑式經(jīng)典作品《秒速五厘米》，部分場(chǎng)景幾乎完全一致，抄襲比例至少接近25%。即便是抄襲率如此之高的動(dòng)畫(huà)片，依舊能在央視少兒頻道播放，還獲得了廣西最高的文藝獎項銅鼓獎6.3D動(dòng)畫(huà)補貼高，騙錢(qián)更容易，同等條件下3D動(dòng)畫(huà)補貼是2D的兩倍。但結果則是被傳成笑柄的《高鐵俠》的出爐，更被曝光是按照《鐵膽火車(chē)俠》劇情和分鏡直接改造成3D動(dòng)畫(huà)中國各地的動(dòng)漫扶持政策大致相同，3D動(dòng)畫(huà)在2D基礎上常會(huì )加倍獎勵，例如遼寧省對動(dòng)畫(huà)的補貼是二維動(dòng)畫(huà)每分鐘補貼500元，三維動(dòng)畫(huà)每分鐘補貼1000元。由于3D動(dòng)畫(huà)的補貼高于2D動(dòng)畫(huà)，諸多動(dòng)畫(huà)公司選擇多制作3D動(dòng)畫(huà)，少制作2D動(dòng)畫(huà)，為了降低制作成本，國產(chǎn)3D動(dòng)畫(huà)更是出現了大量劣質(zhì)品，甚至直接從國外動(dòng)畫(huà)片里抄國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片抄襲最嚴重的為2011年的《高鐵俠》。這部由沈陽(yáng)非凡創(chuàng )意動(dòng)畫(huà)制作有限公司制作的動(dòng)畫(huà)片一經(jīng)播出，就被質(zhì)疑從人物、情節、分鏡頭、對白上，幾乎和10余年前的日本動(dòng)漫《鐵膽火車(chē)俠1998年》一模一樣，被稱(chēng)為漢化版的《鐵膽火車(chē)俠》?！陡哞F俠》播出后，該公司前員工曾爆料稱(chēng)，公司老板找以前的經(jīng)典老動(dòng)畫(huà)，按照此動(dòng)畫(huà)的劇情和分鏡，直接改造成3D動(dòng)畫(huà)，這樣動(dòng)畫(huà)人員只需要看著(zhù)原動(dòng)畫(huà)照著(zhù)摳動(dòng)作就可以。“靠著(zhù)這種先進(jìn)的管理體系達到了年產(chǎn)1.2萬(wàn)分鐘以上的神話(huà)，打造了業(yè)界傳奇?！陡哞F俠》就屬于這類(lèi)項目。” 7.高額補貼讓國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)無(wú)視票房，可以在差評如潮的情況下繼續謀劃續集?！镀?chē)人總動(dòng)員》的導演卓建榮表示，進(jìn)軍國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)業(yè)主要是看中政府補貼，明年要接著(zhù)拍續集 7月4日上映的《汽車(chē)人總動(dòng)員》因與皮克斯的《賽車(chē)總動(dòng)員》十分相似，《汽車(chē)人總動(dòng)員》中的三輛車(chē)外形，影視視頻制作酷似《賽車(chē)總動(dòng)員》的閃電麥昆、士官長(cháng)和法蘭斯高。上映后的《汽車(chē)人總動(dòng)員》票房并不理想，甚至收獲了99%的差評，但是導演卓建榮表示，明年要接著(zhù)拍續集實(shí)際上，卓建榮制作國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)，是看中政府補貼。2014年5月卓建榮在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，進(jìn)軍動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的動(dòng)機是政府有相關(guān)的政策扶持。在2013年，廈門(mén)政府出臺了對本地動(dòng)漫企業(yè)的優(yōu)惠政策，其中原創(chuàng )電影動(dòng)畫(huà)在全國性院線(xiàn)和央視電影頻道播出，每分鐘補貼3000元；在地區性院線(xiàn)播出每分鐘補貼1500元。根據公開(kāi)信息顯示，該片片長(cháng)為85分鐘，且目前已經(jīng)在全國性的院線(xiàn)公映，那么按照政策，至少可以拿到255000元。此外藍火焰還能從另外兩條“人才培訓補貼”和“房租補貼”中獲益。