構建科學(xué)有效的容錯糾錯機制為保護作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部,習近平同志提出了“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”的要求。針對一些干部不擔當、不作為,觀(guān)望多、實(shí)干少,顧慮重、動(dòng)力弱的情況以及“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的消極心態(tài),中央部署“健全激勵機制和容錯糾錯機制”。貫徹落實(shí)中央要求和部署,亟須從責任追究、績(jì)效管理和判斷標準的系統化、精準化、法治化、一體化等方面構建容錯糾錯機制,推動(dòng)形成想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)氣,將改革進(jìn)行到底。改革本身就是一個(gè)不斷試錯的過(guò)程。人的有限理性以及改革的復雜性、不確定性決定了相關(guān)決策和工作很難不出現失誤,而人又有趨利避害心理,因而需要加強績(jì)效評估和責任追究并建立容錯糾錯機制,以保障公平、激發(fā)動(dòng)力。在實(shí)際工作中,領(lǐng)導干部“怕而不為”“為而出錯受傷害”等現象時(shí)有發(fā)生,表明執紀問(wèn)責和容錯糾錯的體制機制還不夠健全。例如:紀律處分、行政問(wèn)責與績(jì)效管理分離,一體化、法治化程度低;缺乏精細化的績(jì)效管理基礎制度,追責情形不夠嚴密、追責范圍不夠全面、責任判定標準不夠具體明確、企業(yè)宣傳片制作追責觸發(fā)機制缺乏剛性,導致責任追究難;權力不清、責任不明,“領(lǐng)頭羊”有可能成為“替罪羊”,敢作為的領(lǐng)導干部容易受到傷害。為了保護領(lǐng)導干部改革的積極性,亟須構建科學(xué)有效的容錯糾錯機制。夯實(shí)責任制度基礎。健全容錯糾錯機制,需要不斷完善決定公共權力結構的黨政權力配置體系、橫向權力配置體系、縱向權力配置體系,健全決策責任制度,不斷推進(jìn)公共決策科學(xué)化民主化法治化,使各級黨委、公司宣傳片拍攝政府及其各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位權清責明;不斷推進(jìn)績(jì)效管理科學(xué)化精細化,在健全組織績(jì)效管理和個(gè)人績(jì)效考核制度基礎上,實(shí)現黨紀政紀處分、組織處理、崗位責任追究和黨政領(lǐng)導干部選拔任用協(xié)同聯(lián)動(dòng),做到容錯糾錯不縱錯,奠定賞罰分明、公平公正的制度基礎。健全指標體系和判斷標準。一是根據關(guān)鍵要素確定職務(wù)行為類(lèi)別。根據行為動(dòng)機(為公為私)、行為過(guò)程(遵守還是違反規則)、行為結果(增進(jìn)還是損害公共利益)、因果關(guān)系(行為與結果的相關(guān)性)等關(guān)鍵要素,絲路新旅程全5集 漢語(yǔ)中字 TS將領(lǐng)導干部職務(wù)行為分為怕而不為、該為不為、權變善為、為而出錯、善作善成等主要類(lèi)別。二是根據職務(wù)行為類(lèi)別確立容錯糾錯主要判定指標。根據職務(wù)行為類(lèi)別,從任務(wù)難度(改革創(chuàng )新、7個(gè)酒吧歌手還原隱秘夜場(chǎng)生活!常規與非常規)、時(shí)空條件(時(shí)間緊迫和距離遠近程度)、行為結果的主觀(guān)心態(tài)(故意、過(guò)失、意外)、行為表現(作為、不作為)、行為后果(危害程度)、電影導演工作與電影制作,信息可信度等方面確立主要指標。三是根據主要指標分級分類(lèi)構建容錯糾錯參考標準。根據主要指標的不同程度,并區分領(lǐng)導崗位還是非領(lǐng)導崗位、正職還是副職、集體決策還是個(gè)人決策、抽象行政行為還是具體行政行為、常規決策還是非常規決策、緊急決策還是非緊急決策、濫用職權還是決策管理失誤以及服務(wù)民生還是開(kāi)發(fā)建設、化解矛盾維護穩定還是推動(dòng)發(fā)展、市場(chǎng)監管資源環(huán)境保護還是簡(jiǎn)政放權優(yōu)化流程提高效率等類(lèi)別,構建容錯糾錯參考標準。建立健全實(shí)現機制。健全容錯糾錯機制重在落實(shí),必須把建立健全實(shí)現機制放在重要位置。這主要包括崗位權力清單、責任清單、負面清單常態(tài)化監管機制,決策科學(xué)化民主化法治化保障機制,容錯糾錯、責任追究、績(jì)效管理一體化常態(tài)化啟動(dòng)機制,容錯免責認定審核救濟機制,容錯免責第三方評價(jià)、監督、風(fēng)險防范機制,公司宣傳片拍攝決策執行效果跟蹤評價(jià)和及時(shí)糾錯機制,正向激勵與反向鞭策雙重發(fā)力機制,組織人事與紀檢監察部門(mén)、黨委與人大協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制等。