城鎮規劃突破指導方案二、總體目標圍繞“山水園林”縣城的基本定位，健全規劃體系，完善基礎設施，創(chuàng )建優(yōu)美環(huán)境，城鄉建設完成投資5億元，城鎮化水平提高12個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng )建省級園林縣城、省級衛生縣城和省級文明縣城三、工作重點(diǎn)進(jìn)一步強化規劃“龍頭”作用，全力實(shí)施好“十大項目”，繼續加強“四項管理”，積極開(kāi)展“三項爭創(chuàng )”，全力打造“山水園林”縣城新形象。加快南湖、朱店、韓店等重點(diǎn)小城鎮建設步伐，不斷提升城鎮化水平（一）以規劃為龍頭，力爭在城鎮規劃管理上取得新突破1、抓好規劃的編制。按照“山青水秀、市容整潔、布局優(yōu)化、適度超前”的要求，高標準修編縣城總規，完成紫荊中學(xué)周邊和車(chē)站路三角地帶的控制性詳規，編制城區規劃范圍內消防通道左右50米范圍的修建性規劃，同時(shí)搞好區住宅區地下管網(wǎng)、寺坪塬供熱、南北濱河公園改擴建、生態(tài)公園二期工程、南城區供排水管網(wǎng)等專(zhuān)項工程規劃，修編完善城區已建成的3家供熱站供熱管網(wǎng)規劃。同時(shí)，完成良邑鄉、南坪鄉、盤(pán)安鄉、鄭河鄉、大莊鄉、楊河鄉、柳梁鄉、趙墩鄉等8個(gè)集鎮規劃修編，完成水洛鎮新興村、徐碾村，南湖鎮石峽村、李莊村等20個(gè)村莊的規劃編制2、抓好規劃的落實(shí)。建設局和各鄉鎮要樹(shù)立牢固的法制意識，把好規劃關(guān)，做好規劃事，著(zhù)力提高城鄉規劃編制的社會(huì )性、科學(xué)性、企業(yè)宣傳片制作先進(jìn)性和可操作性，切實(shí)把規劃做深、做細、做到位，為城鄉有序建設提供科學(xué)依據。要抓好城市建筑設計，充分發(fā)揮規劃對城市基礎設施建設和縣城風(fēng)格特色建設的引導調控作用。要進(jìn)一步規范“兩證一書(shū)”等審批程序，加大規劃三級審查、公示和審批制度，加強規劃實(shí)施管理。要逐步建立城市建設評議機制，堅決避免邊拆邊建、邊建邊拆的問(wèn)題。要加大規劃執法和宣傳力度，加強城鄉規劃監督檢查，下決心整治亂圈亂建行為，對違法建設要一查到底，對嚴重影響規劃的違法違章建筑要堅決拆除，維護城鄉規劃的嚴肅性和權威性；以新農村建設為載體，認真落實(shí)鄉鎮和村莊規劃工作，積極服務(wù)，引導農民合理建設，改善農村生產(chǎn)生活條件（二）以爭投資、上項目為支撐，力爭在城鎮基礎設施建設上取得新突破積極開(kāi)展“城市規劃建設管理年”活動(dòng)，抓重點(diǎn)、攻弱點(diǎn)、破難點(diǎn)、求突破，高標準、高質(zhì)量實(shí)施“十大項目”建設1、生態(tài)公園二期項目。突出生態(tài)建設要求，建成兩個(gè)主山門(mén)、停車(chē)場(chǎng)、核心景區和一批建筑小品，完善水電配套工程，綠化補植風(fēng)景區30萬(wàn)平方米2、綠地公園建設項目。完成建設用地范圍內15戶(hù)居民及1個(gè)單位3160平方米的房屋拆遷，建成占地52畝的綠地公園3、風(fēng)情線(xiàn)項目。新建2座橡膠壩，對南北濱河公園進(jìn)行改擴建，移植北濱河公園東段檜柏綠籬墻和補植景觀(guān)樹(shù)及草坪，達達影業(yè)如何切入網(wǎng)劇市場(chǎng)，硬化鋪砌園內道路，完成景觀(guān)燈裝飾和涼亭建設，全面建成2.5公里洛河風(fēng)情線(xiàn)工程4、城區基礎設施建設項目。一要全面完成新徐路道路改造及職中巷、的道路鋪油工程，配套完成排污、排洪、供熱、綠化、亮化及人行道硬化。同時(shí)完成橡膠壩剩余排污管道、車(chē)站路和中天商貿城處的排污管道鋪設。二要完成城區水源地改擴建工程，建成一水廠(chǎng)和二水廠(chǎng)4座大口井及二水廠(chǎng)250米河道滲渠建設。三要建成總庫容72萬(wàn)立方米、日處理垃圾135噸的城區生活垃圾處理工程5、住房保障項目。建成寺坪小區48套廉租住房，發(fā)放廉租住房補貼1009戶(hù)，在北城區新建1.98萬(wàn)平方米的廉租住房，開(kāi)建區1萬(wàn)平方米的經(jīng)濟適用住房6、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目。全面竣工南舒苑、安泰莊苑、安順小區、文苑等住宅小區，并交付使用。開(kāi)建區住宅樓7.8萬(wàn)平方米，年內竣工5萬(wàn)平方米7、公園賓館建設項目。通過(guò)招商引資，在水上公園東側新建8000平方米的公園賓館8、農村危舊房改造項目。對全縣5126戶(hù)農村危舊房進(jìn)行改造，每戶(hù)改造45平方米，每戶(hù)補助4000元，采取整村建設和分散建設、中國教師天團PK英國熊孩子，國家投資和農戶(hù)自籌相結合的辦法實(shí)施。農村危舊房改造要與新農村建設、扶貧開(kāi)發(fā)、村莊整治、城中村改造結合起來(lái)，重點(diǎn)抓好50戶(hù)以上的集中連片改造區9、小城鎮建設項目。堅持城鄉統籌發(fā)展，大力推進(jìn)小城鎮建設和新農村建設。按照“科學(xué)規劃、產(chǎn)業(yè)支撐、基礎先行、特色興鎮”的原則，以南湖、朱店、韓店等小城鎮建設為重點(diǎn)，加快道路、供水、排水、綠化、亮化、市場(chǎng)等基礎設施建設，進(jìn)一步完善集鎮綜合功能。積極開(kāi)展示范城鎮創(chuàng )建工作，加快生態(tài)優(yōu)美小城鎮建設步伐。認真落實(shí)區域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，打造設施齊全，功能完善，環(huán)境優(yōu)美，競爭力強的文明生態(tài)小城鎮，力爭我縣小城鎮建設步入全市先進(jìn)行列10、全力以赴爭取項目。搶抓國家擴大內需的政策機遇，圍繞城區基礎設施建設和改善人居環(huán)境的目標任務(wù)，精心論證儲備一批大項目，積極做好與國家、省、市的銜接匯報，千方百計抓好爭資列項工作，年內爭取到國家項目資金1000萬(wàn)元以上。同時(shí)年內爭取城區污水處理項目進(jìn)入國家計劃（三）以規范整治為關(guān)鍵，力爭在縣城管理和公共服務(wù)行業(yè)管理上取得新突破1、加強市政管理。一是由建設局負責，整治城區攤點(diǎn)亂擺亂放、占道經(jīng)營(yíng)、以路為市和越門(mén)經(jīng)營(yíng)的行為，嚴格實(shí)行垃圾定時(shí)定點(diǎn)集中清運制度，加大城區供排水、道路、橋涵、照明等公用設施的管護力度，嚴格審查各種商業(yè)廣告行為，督促南、北濱河公園各責任單位清除垃圾、雜草等日常管理工作。二是由縣愛(ài)衛會(huì )負責，嚴格落實(shí)城區門(mén)前“三包”責任制，督促城區各單位、門(mén)店、居民和農戶(hù)清理亂貼亂畫(huà)等各類(lèi)城市“牛皮癬”，加強各鄉鎮環(huán)境衛生整治工作的監督監管。三是由環(huán)保局負責，集中清運城區各餐飲、理發(fā)等無(wú)排污設施門(mén)店產(chǎn)生的污水、餐廚垃圾，整治畜禽及水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)門(mén)店占道加工、亂潑污水的行為，加強城區環(huán)境噪聲監督管理。由水務(wù)局負責全面清理河道內的垃圾。四是由教育局負責督促城區各學(xué)校做好周邊環(huán)境整治工作，在規定的區域內整齊擺放自行車(chē)，組織學(xué)生經(jīng)常開(kāi)展學(xué)校周邊環(huán)境衛生大掃除。五是由水洛鎮政府和街道辦負責整治城區五村（東關(guān)、西關(guān)、李莊、賀莊、何馬村）及各社區內的環(huán)境衛生。六是由交通局、公路段負責，各鄉鎮政府配合，全面整修省、縣道及鄉村道路，全面清理各級各類(lèi)道路占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放等侵犯路產(chǎn)路權的行為。七是由公安局負責，農機局、運管所、各鄉鎮政府配合，檢修更換破損的各級各類(lèi)道路路標等公用設施，確定車(chē)輛過(guò)境路線(xiàn)；城區要圍繞紅綠燈設立固定崗哨，加強流動(dòng)巡回檢查，整治亂停亂放、逆向行駛、無(wú)證駕駛、亂闖紅燈等違章違規行為，特別是要整治自行車(chē)、摩托車(chē)等亂停亂放的問(wèn)題，全面落實(shí)預防道路交通事故“五整頓、三加強”工作措施，規范交通秩序。八是由商務(wù)局負責，按照“誰(shuí)建設、誰(shuí)負責、誰(shuí)管理”的原則，對縣城十大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)由各管理責任單位合理規劃市場(chǎng)攤位，整治市場(chǎng)門(mén)口攤點(diǎn)亂擺亂放、占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。九是由工商局負責，規范城區經(jīng)營(yíng)門(mén)店、戶(hù)外建筑物、櫥窗、各類(lèi)桿線(xiàn)等廣告牌匾規格，查處亂貼亂畫(huà)、隨意懸掛廣告牌匾的行為，加強對各種商業(yè)活動(dòng)宣傳內容的審查。十是建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合執法的城鎮管理長(cháng)效機制，由建設局牽頭，公安、衛生、工商、國土、交通、商務(wù)、環(huán)保、水洛鎮等部門(mén)配合，堅持日常管理與集中整治相結合，加強城鎮環(huán)境綜合整治2、加強工程項目管理。一要認真貫徹落實(shí)“兩法兩條例”，影視視頻制作認真落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度，健全“層級管理”體系，加大對建筑市場(chǎng)各方行為主體的監管力度，嚴格工程質(zhì)量安全檢查和巡查制度，狠抓安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理和隱患排查，防范重大事故發(fā)生，實(shí)現建筑業(yè)安全生產(chǎn)。二要加強有形建筑市場(chǎng)和工程項目招投標監管，重點(diǎn)加強資格認定、評標、定標等關(guān)鍵環(huán)節的監管，建立規范化的招標投標標準模式以及招投標后跟蹤管理和評估制度。三要規范勘察設計市場(chǎng)，中國打擊盜版 人人影視射手網(wǎng)接連被關(guān)組圖提高建筑設計質(zhì)量和水平，加強抗震設防管理，確保新建工程抗震設防安全。四要加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管，規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，嚴格執行住宅小區詳規方面和住宅工程方面的強制性指標，嚴格實(shí)行房屋預售許可證制度和房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理制度，嚴禁非法集資，依法查處房產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設、中介、銷(xiāo)售過(guò)程中的違法違規行為，確保開(kāi)發(fā)項目的人居環(huán)境質(zhì)量和開(kāi)發(fā)工程質(zhì)量。五要在設計、施工、監理、竣工驗收等各個(gè)環(huán)節，嚴格實(shí)施閉合式監管，新建建筑全面執行建筑節能設計標準，嚴格落實(shí)《建筑節能工程施工質(zhì)量驗收規范》，扶持新型墻材示范項目，增強示范帶動(dòng)和輻射作用，積極推動(dòng)低能耗、綠色建筑示范試點(diǎn)，推進(jìn)既有建筑節能改造，支持發(fā)展節能省地型住宅和公共建筑。六要加強建筑工程施工圖設計審查，企業(yè)宣傳片制作嚴禁隨意變更已審查的設計文件及已批復的工程建設規模，嚴格執行“兩證一書(shū)”制度，加強工程安全和質(zhì)量監管力度。